几十个朝廷大员被召到丞相府，一个个蔫头耷脑，面面相觑，没人说话。
他哑着嗓子吼：“明知前线有战事，却还故意不征新粮，在这奏章上签名的各位，怕是都有谋逆之心吧！”
啪的一声，一卷简牍被他丢在地上，韦编散开，一地天女散花。
咳嗽声如碎叶刮擦般响起来。樊七忍了又忍，少见地主动低声说了一句话：“主公，莫气。”
卞巨回头怒视。自己的这位医师他一向放心。虽然生得阴柔沉郁，无甚丈夫气概，但却十分懂事。用到他时，他专业娴熟；不用他时，他就是个聋子哑巴。
今日他吃错药了，居然也开始插手他的政事？
樊七面无表情，补充三个字：“会恶化。”
卞巨揉揉咳痛的胸腔，点点头。医嘱还是要遵。
底下群臣安静如鸡，半晌，才有人小心翼翼地辩解：“这、臣等商议减税之事时，丞相还并未公布发兵平叛之事……”
如今大家在卞巨面前也自称“臣”了。跟他打交道要如履薄冰，比跟天子说话要小心得多。
这话里暗含的意思是：谁让您独揽大权，发兵不跟我们商量呢？
慢慢有人附和：“是啊……今年时令不好，司隶、兖州、豫州、青州，产粮重地全都减产，百姓们都在寅吃卯粮，咱们不能再多征啊……臣等也是为丞相着想。百姓要是没饭吃，稍加煽动，便成乱民啊……”
“放屁！以前我兖州屯田兴旺，用兵打仗，从来没从百姓口中抢食过！怎么到了你们口中，我姓卞的倒成了罪人了？叛逆不该剿？国家不该养军队么！”
一众洛阳老臣心道：以前你也没打过这么大阵仗啊！过去你只辖一州，如今是督管一国，能一样嘛？
为什么说打仗消耗国力，壮丁要上前线，就不能做农活；不仅不产粮，反而要额外多吃粮；把粮草运上前线，所用的民夫马匹也是如此。他们不能参与正常的农业生产，在运送粮草的路上，他们也得吃饭哪。
供养一万兵马，需要至少五万的后勤。
再加上从初始出发的粮仓各处调集粮食，路上的损耗、缺斤短两、官员的监守自盗、中饱私囊……
《孙子兵法》云：食敌一钟，当吾二十钟。
抢来敌人一钟粮，相当于给自己节约二十钟。也就是说，后方征集的粮草，只有二十分之一能吃到前线战士的肚子里；其余的，都让运粮的后勤人马自己给吃了。
打一场如此巨仗，空耗数年的国力。朝廷百官其实都对此颇有微词。
但谁都不敢说。只是唯唯诺诺道：“臣等也是为国家着想……况且当时丞相亲临前线布战，人不在洛阳，但时节不等人，臣等经深思熟虑，也只好先贸然做主，试行一下……”
卞巨想把眼前这几十人一一大刀阔斧的砍头。但也只是想想而已。以前他在兖州当“主公”，呼风唤雨，无所不能，手下都是说一不二的忠臣，万事以他的利益为准。而入主洛阳之后，他的“兖州嫡系”就成了少数派。他不得不和无数前朝老臣打交道。这些人有自己的利益关系网，甚至有军权兵权，就像一株盘根错节的巨树，急切间撼动不得。
这棵巨树有着自己的生长方向。三公九卿各司其职，每人都有自己的职权范围。管军事的不管农事，管赋税的不管刑律，管祭祀的不管户曹。
对许多人来说，军事方面是成是败，跟他们没关系；然而农桑渔粮若出问题，那可有碍他们的政绩和名誉，影响他们作为“国之功臣”安度晚年。
卞丞相贵为大汉第一权臣，在通往“天下大同”的道路上，虽然没人敢拦他，但也有无数不长眼的拖他后腿。
他想：总有一天，得把你们一一架空，一个一个收拾了。
但现在他能做的，也只有调和、安抚、和适当的威慑。
他退而求其次，让人把摔散的简牍收拾起来，再看一遍，问：“……让百姓用布帛代替粮米缴税，这是谁提出来的？”
大司农战战兢兢答：“……是下官。不过也跟百官讨论过的。因着今年蚕桑收成还行……以前也有先例……”
“这一条取消。我要现成的粮食。”
“这……收回皇命，不好吧……况且民间都已经传开了，都在欢庆赞颂天子大德……”
“我不管！给我把粮食从这些刁民嘴里抠出来！”
不等大家再出一言，卞巨拂袖而走。
朝廷里时刻有人拖他后腿，他习以为常；然而这么多高官集体拖他后腿，还是打着国家百姓的名义，这就有点反常。
他忽然想，那个深宫里玩鸟的熊孩子……会不会掺和了一脚？
笑话。他哪有这个本事。他要是能号令百官，那自己这个丞相位子早就坐不稳了。
不过还是要敲打敲打。最近忙着战事，少跟他见面，莫要让他以为自己能上天。
不过还没等进宫门，便看到冯宦官迎了出来，满面褶子笑得像重阳节的菊花。
“丞相！皇帝陛下听说您发兵平定冀州叛乱，收拾方琼，给他出这口陈年怨气，他万分支持。听说咱们军队眼下缺饷，特地发动后宫的宫女、夫人、太夫人们募捐筹措，募得金银首饰三十斤，派老奴前来送予丞相，以充军饷；另外，丞相日夜为国操劳，特赏赐葡萄美酒十斗，牛羹一鼎，熬鹄一笥，雁巾羹一鼎，嘿嘿，给丞相补身子。”
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