明朝大部分时间都处于历史上少见的小冰河期。
在这个时期,极度的寒冷气温逐渐加剧,导致粮食产量骤然下降,明朝全国各地几乎都在连年受灾。
朱由校前世就看过一个研究论文,说明朝276年的历史中,灾害达到了1101次,平均下来相当于每年至少三次。
这个比例不可谓不高,更坑爹的是,在崇祯在位的十七年里,干旱等天灾发生的频率是最高的,几乎年年天灾干旱,让大明朝廷属实扛不住。
而最严重的一次,就是崇祯十六到十七年的大旱灾,伴随着瘟疫等等,终于把大明朝廷搞崩溃了。
但等到崇祯皇帝上吊自杀,李自成攻破北京,满清入驻中原后的第二年,旱情居然没有了,往后几年都风调雨顺。
每每想到这里朱由校就是一阵惋惜,他的弟弟崇祯真的是倒在了黎明前的夜晚,如果他再能扛几年,说不定还真能挺过去。
所以他对未来的大天灾心中还是有些恐惧的,心中也早下定决心,一定要做好万全的准备。移民是一个手段,备荒就是第二个手段了。
叶向高见皇帝出言询问,便稍微整理下思路,随后便缓缓说自己的见解。
“陛下,所谓万法不离其宗,无论朝廷怎么样备荒,其中最重要的一点便是要有余粮救济灾民。因此微臣建议朝廷应该重设预备仓、推广新作物、严加官员考核。如此三策双管之下才能更好的弥补天灾的损失。”
这三个建议朱由校自然能明白其中意思,只不过里面只有推广新作物听起来有新意。
其他的都是却听起来是老生常谈,就是不知道能不能推行到位。
“重设预备仓,严加官员考核,这两条算是老生常谈了。之前世宗、神宗皇帝就做过这种事情,但最后都不了了之了,现在内阁再次提出来,如何确保以后不流于形势呢。”
听着皇帝询问,在场的徐光启等人也是默然点头。
这是大明官场的老毛病了,许多政策如果不能自上而下全力推行,那么底层官场就很容易听之任之,不管不顾。
不过叶向高既然敢说出来,自然也想到了这个问题,他随即就望向一旁的户部尚书赵南星,随即扭头对朱由校郑重其事的说道:
“陛下,内阁既然说了那肯定可以保证。此法必须双管齐下才行。臣刚才也说了,这些措施之所以之前没有推行成功,就是因为奖惩不合理。
如果朝廷能把预备仓设置以及余粮数额纳入外查,只要在任期间都严加考核,优秀者提拔,不成者罢黜或者责罚。哪怕离官也要考察,比如符合数额才能放其离开,如此双管齐下,定可以让地方官吏积极性大大提高。”
听着叶向高的话,朱由校是暗自摇头,心中对其的言论不是很认可。这种事情说起来容易做起来难,真要推行起来,无论是仓储数额真伪的鉴定,还是对于官员的奖惩都极其麻烦,不是一般人可以去做的。
不过叶向高的话没有说完,就见他继续说道:
“陛下,这些考核机制虽然看起来是老生常谈,但却不能没有。当然更主要的便是要严加考核,不能徇私舞弊。而臣建议让吏部尚书赵南星,监察御史魏大中负责其事。
特别是魏大中,几年年初,其受皇命巡视南直隶州县,配合南直隶总督毕自严惩治贪墨,追讨欠款。其刚正不阿的性格,哪怕毕自严也上书夸奖,如果把他调任户部,专门负责此事的考核,再有赵南星在上监督,定可让下面的官员有所警示,不敢肆意糊弄。”
听着叶向高的话,朱由校也忍不住暗自思量起来,如果他说其他人,朱由校定不放心,但叶向高却推荐魏大中主持此事,朱由校是一百个放心。
他之前就听叶向高说过,说此人为官清廉,凡出使地方,均轻装简行,从不收取贿赂,并且他不仅自己不收,还多次向朝廷弹劾他人贪污受贿,此事朝廷人尽皆知,以为异类。
同时不畏权贵,直言上疏,为民请命,之前在嘉兴为官的时候,嘉兴百姓多嘉赞之,南直隶更是无人不知无人不晓。
之后自己就听从了内阁的建议,任命他为南直隶巡按御史,处理惩治枉法士绅。没想到他出巡南直隶的时候,就如同海刚峰出巡应天那般,士绅畏之如虎,却毫无办法,只能俯首听命,不敢有所怨言。
所以如果任命他负责此事,朱由校是很放心,更别说其后面还有一个吏部尚书赵南星了。赵南星的品行跟魏大中差不多,也是刚正不阿,嫉恶如仇,两个配合起来正好。
想到这里他不由的望向赵南星,缓缓说道:
“赵爱卿,现在叶向高要把这个重任交付给你,不知道你可有信心把此事做好?”
赵南星闻言缓缓地走了出来,对着朱由校郑重其事的一拜。
“陛下,如果说其他事情微臣不敢保证,但如果是建预备仓这种利国利民之举,臣就敢于向陛下保证,对于此事考核定秉公而行,严加考核,落实奖惩。”
朱由校一听这话,顿时放心了,吏部掌管官员考核,如果这里能把关好的话,那以后官员至少都会有所重视,不敢随便搪塞了事了。
“既然爱卿如此说,那朕就准内阁奏请,就由赵爱卿负责此事,并命魏大中为吏部考功司郎中,兼掌预备仓建设,考核一事。”
此话一出,在场众人微微一愣,随即很快反应过来,当即俯首称是。
郎中虽然是一个五品官,在场众人看来不值一提。
但考功司郎中却不一般,其负责文武官考课、磨勘、并升、资任的政令及名谥、碑碣等事,还负责办理京察、大计。
因此考功司郎中位卑权重,可以说是整个大明朝权力最大的五品官了,可以间接决定许多官员的命运。
皇帝任命魏大中为此职,足以看出皇帝对魏大中以及建设预备仓的重视。
只要消息一放出来,以后的地方官员定不敢不把这件事情放在心上。
不然再到大计的时候给个下下的评语,以后官场估计都无望了。
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